kunteper
Member
Sayıştay, İBB’nin fiyatsız dağıttığı Halk Süt’ü, ihalesiz olarak kooperatiften direkt aldığı için mevzuata alışılmamış buldu. Müfettişler, sütün işlenmiş eser olması niçiniyle direkt alınamayacağını savundu. İBB’nin öğrenci ve imtihan bakılırsavlilerine, 0-4 yaşında çocuğu olan annelere tanıdığı fiyatsız ulaşım hakkı da Sayıştay’a takıldı. Kurum, “yetki Cumhurbaşkanındadır” dedi.
Sayıştay’ın 2020 yılı İBB Kontrol Raporu yayımlandı. Mevzuata ters bulunan unsurların içinde geçtiğimiz yıl olduğu üzere fiyatsız dağıtılan Halk Süt ve fiyatsız ulaşım hakkı yer aldı.
Raporda, gereksinim sahiplerine dağıtılmak üzere satın alınan birer litrelik paketlenmiş biçimdeki sütlerin ihalesiz olarak İstanbul İli Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliği İktisadi İşletmesinden satın alınması mevzuata ters bulundu.
İBB, Sayıştay’a verdiği karşılıkta Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım Islahatı Genel 2019 tarihindeki “Kamu İhale Kanunu İstisna Kararlarına Ait Görüş” temalı yazısına atıf yaptı.
Yazıda, Islah Gayeli Hayvan Yetiştirici Birliklerine bağlı iktisadi işletmelerden Kamu İhale Kanunu’nun 3/a istisna unsuru kapsamında alım yapılabileceğinin söz edildiği açıklandı.
İBB tarafınca belirlenen gereksinim sahiplerine dağıtılmak üzere satın alınan birer litrelik paketlenmiş biçimdeki sütlerin bu istisna husus kapsamında ihalesiz olarak satın alındığı ve alım yapılan işletmenin de bu kapsamda bir işletme olduğu aktarıldı.
“BELEDİYELERİN KURULUŞ MAKSADI YARDIM DEĞİLDİR”
İBB verdiği cevapta dar gelirli, fakir, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak toplumsal hizmet ve yardımların; belediyelerin misyon ve yetkileri içinde yer aldığı da tabir etti.
Fakat müfettişler belediyelerin kuruluş hedefi, mahalli müşterek nitelikteki gereksinimlerin karşılanması olduğunu hatırlatarak, “Belediyelerin vazifeleri içinde muhtaç ve fakirlere yardım yapmanın yer alması, kuruluş emelinin malları işlemek, pahalandırmak ve satmak manasına gelmemektedir. Başka bir tabir ile belediyelerin kuruluş gayesi, ham malları işleyip, güzelleştirip katma paha katıp satmak değildir. Belediyelerin fakir ve muhtaçlara yardım vazifesinin bulunması, belediyenin bu gayeyle kurulduğu kararınu doğurmaz. Belediyeler, 4734 sayılı Kanun’a tabi yönetimler olup, misyon ve hizmetlerinin yerine getirilmesinde bu kanunda yer alan ihale tarzlarına göre gereksinimlerini temin etmek durumundadırlar” denildi.
İşte rapordan o kısım:
FİYATSIZ ULAŞIMI İSTERSE CUMHURBAŞKANI YAPAR
Raporda, toplu taşımadan mevzuatta yer almayan şahısların fiyatsız yararlanması ve bedelinin İBB bütçesinden ödenmesi de mevzuata alışılmamış bulundu. Fiyatsız ve indirimli tarifeden yararlanacak şahısların kanunda ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirlendiği aktarıldı.
Bu düzenlemelere karşın İBB’nin mevzuatta yer almadığı biçimde birtakım günlerde tüm bireylere, kimi günlerde ise öğrenci ve imtihan bakılırsavlileri, 0-4 yaşında çocuğu olan anneler üzere kimi bölümlere fiyatsız olarak hizmetten yararlanma hakkı tanındığı, geçiş bedellerinin de belediye bütçesinden ödendiği açıklandı. İlgili maddede kamu kurumlarına kimi düzenlemeler haricinde fiyatsız yahut indirimli mal ve hizmet temininin yasaklandığı hatırlatıldı.
Sayıştay raporunda, “Hangi gayeyle olursa olsun, hizmet sunumunda fiyatsız yahut indirimli tarife uygulama belirleme yetkisi 4736 sayılı Kanun yeterince Cumhurbaşkanına aittir. Mevzuatında yer almayan kullanıcılara kimi günlerde fiyatsız yahut indirimli yararlanma hakkı tanınmaması ve karşılığının bütçeden ödenmemesi uygun olacaktır” dedi.
Raporda, bu fiyatsız ve indirimli kullanımlar niçiniyle İBB’nin toplu taşıma hizmeti veren özel işletmecilere sübvansiyon ödemesini yapmasını da mevzuata karşıt buldu.
İşte rapordan o kısım:
Mert Taşçılar
Sayıştay’ın 2020 yılı İBB Kontrol Raporu yayımlandı. Mevzuata ters bulunan unsurların içinde geçtiğimiz yıl olduğu üzere fiyatsız dağıtılan Halk Süt ve fiyatsız ulaşım hakkı yer aldı.
Raporda, gereksinim sahiplerine dağıtılmak üzere satın alınan birer litrelik paketlenmiş biçimdeki sütlerin ihalesiz olarak İstanbul İli Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliği İktisadi İşletmesinden satın alınması mevzuata ters bulundu.
İBB, Sayıştay’a verdiği karşılıkta Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım Islahatı Genel 2019 tarihindeki “Kamu İhale Kanunu İstisna Kararlarına Ait Görüş” temalı yazısına atıf yaptı.
Yazıda, Islah Gayeli Hayvan Yetiştirici Birliklerine bağlı iktisadi işletmelerden Kamu İhale Kanunu’nun 3/a istisna unsuru kapsamında alım yapılabileceğinin söz edildiği açıklandı.
İBB tarafınca belirlenen gereksinim sahiplerine dağıtılmak üzere satın alınan birer litrelik paketlenmiş biçimdeki sütlerin bu istisna husus kapsamında ihalesiz olarak satın alındığı ve alım yapılan işletmenin de bu kapsamda bir işletme olduğu aktarıldı.
“BELEDİYELERİN KURULUŞ MAKSADI YARDIM DEĞİLDİR”
İBB verdiği cevapta dar gelirli, fakir, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak toplumsal hizmet ve yardımların; belediyelerin misyon ve yetkileri içinde yer aldığı da tabir etti.
Fakat müfettişler belediyelerin kuruluş hedefi, mahalli müşterek nitelikteki gereksinimlerin karşılanması olduğunu hatırlatarak, “Belediyelerin vazifeleri içinde muhtaç ve fakirlere yardım yapmanın yer alması, kuruluş emelinin malları işlemek, pahalandırmak ve satmak manasına gelmemektedir. Başka bir tabir ile belediyelerin kuruluş gayesi, ham malları işleyip, güzelleştirip katma paha katıp satmak değildir. Belediyelerin fakir ve muhtaçlara yardım vazifesinin bulunması, belediyenin bu gayeyle kurulduğu kararınu doğurmaz. Belediyeler, 4734 sayılı Kanun’a tabi yönetimler olup, misyon ve hizmetlerinin yerine getirilmesinde bu kanunda yer alan ihale tarzlarına göre gereksinimlerini temin etmek durumundadırlar” denildi.
İşte rapordan o kısım:
FİYATSIZ ULAŞIMI İSTERSE CUMHURBAŞKANI YAPAR
Raporda, toplu taşımadan mevzuatta yer almayan şahısların fiyatsız yararlanması ve bedelinin İBB bütçesinden ödenmesi de mevzuata alışılmamış bulundu. Fiyatsız ve indirimli tarifeden yararlanacak şahısların kanunda ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirlendiği aktarıldı.
Bu düzenlemelere karşın İBB’nin mevzuatta yer almadığı biçimde birtakım günlerde tüm bireylere, kimi günlerde ise öğrenci ve imtihan bakılırsavlileri, 0-4 yaşında çocuğu olan anneler üzere kimi bölümlere fiyatsız olarak hizmetten yararlanma hakkı tanındığı, geçiş bedellerinin de belediye bütçesinden ödendiği açıklandı. İlgili maddede kamu kurumlarına kimi düzenlemeler haricinde fiyatsız yahut indirimli mal ve hizmet temininin yasaklandığı hatırlatıldı.
Sayıştay raporunda, “Hangi gayeyle olursa olsun, hizmet sunumunda fiyatsız yahut indirimli tarife uygulama belirleme yetkisi 4736 sayılı Kanun yeterince Cumhurbaşkanına aittir. Mevzuatında yer almayan kullanıcılara kimi günlerde fiyatsız yahut indirimli yararlanma hakkı tanınmaması ve karşılığının bütçeden ödenmemesi uygun olacaktır” dedi.
Raporda, bu fiyatsız ve indirimli kullanımlar niçiniyle İBB’nin toplu taşıma hizmeti veren özel işletmecilere sübvansiyon ödemesini yapmasını da mevzuata karşıt buldu.
İşte rapordan o kısım:
Mert Taşçılar