kunteper
Member
Sayıştay, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ni (İBB) ihaleler konusunda eleştiren Esenler Belediye Lideri Tevfik Göksu’nun yaptığı “bazı ihalelerde” sorun tespit etti. Sayıştay Müfettişleri, Esenler Belediyesi’ni “Belediye taşınmazlarının mevzuata uygun bir biçimde, rekabet ortamının ve eşit muamelenin sağlandığı ihaleler ile kiraya verilmesi” konusunda uyardı.
Sayıştay Başkanlığı, Esenler Belediyesi’ne ilişkin “2020 Yılı Sayıştay Kontrol Raporu”nu deklare etti. Raporun “Diğer Bulgular” başlığı altında yer verilen şu tespitte bulunuldu:
“Taşınmazların Kiralanmasına Ait Yapılan Kimi İhalelerin Şartnamelerinde Rekabeti Engelleyici Kararlara Yer Verilmesi”.
Belediye taşınmazlarının kiraya verilmesi maksadıyla yapılan ihalelerin, kimilerinin şartnamelerinde ihaleye iştiraki kısıtlayıcı düzenlemelere yer verildiğini tespit eden Müfettişler, bahis hakkında raporda özet şunlara yer verdi:
“Taşınmazların içerisinde bulunan ve farklı nitelikteki gelir getirici ögeler (Kafetarya, restoran, halı saha vb.) için iştirakçilerden daha evvel hepsini bir ortada yaptığına dair iş tecrübe evrakı istenmiş, iş tecrübe evrakının de kamu kurum ve kuruluşlarından verilmesi ve kelam konusu işlerin en az 3 (üç) yıl mühletle yerine getirildiğini tevsik etmesi talep edilmiştir. Lakin, vasıfları birbirinden farklı olan alanların birlikte ihale edilmesi, iş tecrübe dokümanının de yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarından istenmesinin ihalelere iştiraki kısıtlayan ve makul kabul edilebilecek konulardan olamayacağı düşünülmektedir. Sonuç olarak, Yönetimin karar ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların ihalesinde, vasıfları birbirinden farklı olan alanların birlikte ihale edilmesi, yalnızca bir yahut ikisi için gerekli olan iştirak kuralının tüm taşınmazları kapsayacak biçimde belirlenerek Yönetimin takdir yetkisini ihaleye iştiraki kısıtlayıcı, rekabeti engelleyici biçimde kullanımı mevzuat kararlarına terslik teşkil etmektedir.”
Farklı kullanım hedefi olan Belediye taşınmazlarının bu türlü rekabet ortamı oluşmadan ve eşit muamele sağlanmadan bir ortada ihale edilmesinin Kanuna ters olacağı vurgulanan Raporda, “Tam rekabet sağlanamadığı için belediye gelirlerinin azalmasına da niçiniyet verebilecektir” denildi.
Kelam konusu kontrol tespiti daha sonrasında Belediye yetkililerinin, husus edilen konulara azami ölçüde dikkat edeceklerini belirttikleri de raporda yer aldı.
Müfettişler kelam konusu bulgu ile ilgili tespiti şöyle sonlandırdı:
“Netice olarak, Belediye taşınmazlarının mevzuata uygun bir biçimde, rekabetin ortamının ve eşit muamelenin sağlandığı ihaleler ile kiraya verilmesi yerinde olacaktır.”
bununla birlikte İBB Meclisi AKP Küme Başkanvekili olan Esenler Belediye Lideri Tevfik Göksu, 25 Kasım 2021 tarihinde Mecliste yaptığı konuşmada, ihaleler konusunda İBB idaresini ve CHP’yi eleştirmişti.
Sayıştay Başkanlığı, Esenler Belediyesi’ne ilişkin “2020 Yılı Sayıştay Kontrol Raporu”nu deklare etti. Raporun “Diğer Bulgular” başlığı altında yer verilen şu tespitte bulunuldu:
“Taşınmazların Kiralanmasına Ait Yapılan Kimi İhalelerin Şartnamelerinde Rekabeti Engelleyici Kararlara Yer Verilmesi”.
Belediye taşınmazlarının kiraya verilmesi maksadıyla yapılan ihalelerin, kimilerinin şartnamelerinde ihaleye iştiraki kısıtlayıcı düzenlemelere yer verildiğini tespit eden Müfettişler, bahis hakkında raporda özet şunlara yer verdi:
“Taşınmazların içerisinde bulunan ve farklı nitelikteki gelir getirici ögeler (Kafetarya, restoran, halı saha vb.) için iştirakçilerden daha evvel hepsini bir ortada yaptığına dair iş tecrübe evrakı istenmiş, iş tecrübe evrakının de kamu kurum ve kuruluşlarından verilmesi ve kelam konusu işlerin en az 3 (üç) yıl mühletle yerine getirildiğini tevsik etmesi talep edilmiştir. Lakin, vasıfları birbirinden farklı olan alanların birlikte ihale edilmesi, iş tecrübe dokümanının de yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarından istenmesinin ihalelere iştiraki kısıtlayan ve makul kabul edilebilecek konulardan olamayacağı düşünülmektedir. Sonuç olarak, Yönetimin karar ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların ihalesinde, vasıfları birbirinden farklı olan alanların birlikte ihale edilmesi, yalnızca bir yahut ikisi için gerekli olan iştirak kuralının tüm taşınmazları kapsayacak biçimde belirlenerek Yönetimin takdir yetkisini ihaleye iştiraki kısıtlayıcı, rekabeti engelleyici biçimde kullanımı mevzuat kararlarına terslik teşkil etmektedir.”
Farklı kullanım hedefi olan Belediye taşınmazlarının bu türlü rekabet ortamı oluşmadan ve eşit muamele sağlanmadan bir ortada ihale edilmesinin Kanuna ters olacağı vurgulanan Raporda, “Tam rekabet sağlanamadığı için belediye gelirlerinin azalmasına da niçiniyet verebilecektir” denildi.
Kelam konusu kontrol tespiti daha sonrasında Belediye yetkililerinin, husus edilen konulara azami ölçüde dikkat edeceklerini belirttikleri de raporda yer aldı.
Müfettişler kelam konusu bulgu ile ilgili tespiti şöyle sonlandırdı:
“Netice olarak, Belediye taşınmazlarının mevzuata uygun bir biçimde, rekabetin ortamının ve eşit muamelenin sağlandığı ihaleler ile kiraya verilmesi yerinde olacaktır.”
bununla birlikte İBB Meclisi AKP Küme Başkanvekili olan Esenler Belediye Lideri Tevfik Göksu, 25 Kasım 2021 tarihinde Mecliste yaptığı konuşmada, ihaleler konusunda İBB idaresini ve CHP’yi eleştirmişti.