oKMaDeM
New member
“Kendi kendime dedim ki: Apartmanın çatısına fotovoltaik paneller koyalım. Çok bir şey olmayacak ama en azından apartmanın kamu hizmetlerini karşılamamızı sağlayacak. Bana kurmama izin vermediler, ne toplu ne de kişisel kullanım için. Yasa bunu yasaklamıştı. Hoşuma gitmedi.” Böylece Avrupa'da enerji topluluklarını tanıtan yasama süreci başladı. Orta İtalya seçim bölgesinden 13 bin tercihle seçilen 5 Yıldız Hareketi'nden Avrupa Parlamentosu Milletvekili Dario Tamburrano, özellikle enerji politikaları alanında Avrupa çevreciliğinin tanınmış yüzlerinden biri.
Onunki, 2014'ten 2019'a kadar Avrupa Parlamentosu üyesi olduğu ve esas olarak Sanayi, Araştırma, Enerji ve Telekomünikasyon Komitesi'nde (ITRE) yer aldığı Avrupa'ya dönüşüdür. Etkisi, Aralık 2016'da bağımsız gözlemevi VoteWatch.eu'nun onu AB enerji politikaları açısından en etkili beş MEP arasında sıralamasıyla uluslararası alanda tanındı. Teknoloji uzmanı olan kendisi, enerji etiketlemesi, Tüketicilere her bir ev aletinin özellikleri ve enerji tüketimi hakkında bilgi veren belge. “Birçok kişi Avrupa Parlamentosu'nun yasama sürecinde hiçbir rolü olmadığını düşünüyor, ancak bu doğru değil. Örneğin, bir milletvekili genellikle belirli konularda bir vizyon veya öneri ifade eden raporlar üretir. Ve tüm sonraki yasama süreçleri hala siyasi gruplar içinde geliştirilir. Anlamı olan kolektif, uzun, bürokratik bir süreçtir”.
Seçim sonuçlarıyla başlayalım. Enerji politikaları üzerinde çalıştığınız Brüksel'e geri dönüyorsunuz. Önümüzdeki beş yıl içinde hangi dosyalar üzerinde çalışmak istiyorsunuz?
“Avrupa Parlamentosu'nda ilk kez olduğumda, enerji, endüstri, araştırma ve telekomünikasyon, web ve dijital dahil olmak üzere ITRE Komitesi'nde çalışmayı seçtim. Bu nedenle, yalnızca bildiğim değil, aynı zamanda bu 5 yıldır takip etmeye devam ettiğim aynı alanlarla ilgilenmeye devam edeceğim. Bir sonraki yasama meclisinde, Avrupa Komisyonu, AB'nin Enrico Letta'dan istediği ve sıcak suyun keşfini içeren rekabet gücüyle ilgili yasa teklifleri sunacak: enerji fiyatını öngörülebilir ve düşük hale getirmek. Şu anda Avrupa'da ABD ve Çin'den daha yüksek. Yenilenebilir enerji kaynakları belirleyici bir katkı sağlayabilir çünkü ilk yatırımın yanı sıra üretim maliyeti aslında sabittir. Piyasa ruh hallerinden ve jeopolitikadan bağımsızdır ve sıfır marjinal maliyete doğru eğilim gösterir. Bu istikrar fosil yakıtlar tarafından garanti edilmez”.
Peki bu istikrar nasıl sağlanıyor?
“Son kullanıcı için elektrik fiyatını belirleme mekanizmaları düzeltilmeli: artık sadece fosil kilovatının maliyetine dayanmalı. Yenilenebilir kWh fiyatının fosil olandan ayrılması sağlanmalı, böylece aileler ve işletmeler bu farklı fiyatları faturanın maliyetine yansıdığını görerek yenilenebilir enerjinin ve depolamanın avantajını anlayabilirler. Vatandaşlar yenilenebilir enerji için daha az ödeme yapsalardı, enerji dönüşümüne karşı kesinlikle farklı bir tutum sergileyeceklerdi ve tüketimin gerekli elektriklendirilmesi hızlandırılacaktı”.
Ancak elektrik piyasası reformu yeni onaylandı
“Yetersiz olduğu için yeniden düşünmemiz gerekiyor. Sonra hem AB hem de ulusal düzeyde tanıtılması gereken başka yenilikler de var. Sadece birini söylemek gerekirse, uygulanması en basit olanı, AB düzeyinde sınırlarla tanımlanması gereken elektrikli araç şarj hizmetinin maliyetiyle ilgilidir: İtalya'da, bir şarj ağı oluşturmak için PNRR tarafından sağlanan Avrupa'dan cömert teşvikler alıyoruz, ancak şarj istasyonundaki fiyatlar tamamen haksız ve Avrupa'nın en yüksekleri arasında. Bu, birçok durumda özel elektrikli mobiliteye geçişi elverişsiz hale getiriyor”.
Ekolojik dönüşümü uygulamak için yenilenebilir enerji geçişinin ve dairesel ekonominin kalıcı bir dengede kalması gerektiğini savunuyorsunuz. Bunun pratik terimlerle ne anlama geldiğini açıklayabilir misiniz?
“İnsan faaliyetleri, sonsuz olmayan ve sınırlı bir yenilenme oranına sahip olan gezegenin doğal kaynakları sayesinde mümkün oluyor. Ekonomik büyümenin, kaynak tüketiminin ve kirliliğin birbirinden ayrılmasına büyük ölçüde dayanan AB'nin ekonomik ve endüstriyel politikaları, yalnızca küresel ekolojik sistemlerin çöküş anını ertelemede yararlı oldu. Dünya nüfusu 9 milyara ulaşacak: Sanayi devrimiyle doğan model artık sürdürülebilir değil ve yön değiştirmezsek, ya bir çöküş bizi bekliyor ya da yaşayan ve tüketen insan sayısını azaltan büyük bir savaş”.
Yeşil Mutabakat Yasası 2 nasıl finanse edilecek?
“Yeşil Mutabakat'ın ikinci bir perdesi olmayacağından korkuyorum. O zamanlar büyük beklentiler yaratmıştı, ancak böylesine iddialı bir plan, yenilenen İstikrar ve Büyüme Paktı'nın ekonomik modeli veya ECB'nin istediği faiz oranlarındaki artış çerçevesinde uygulanabilir değil. Elektrifikasyon, yeşil evler, elektrikli mobilite gibi karbondan arındırma politikaları, yalnızca zenginlerin çoğunluk tarafından lüks olarak algılanan ve bunun yerine herkes için standart olması gereken şeyleri karşılayabildiği yeni lüks yasaları haline gelemez. ABD, 2022'de, finans piyasalarından talep etmeden parayı dolaşıma sokarak vergi kredileri kullanan en büyük karbondan arındırma planı olan Enflasyon Azaltma Yasası'nı başlattı. Öte yandan, kamusal endüstriyel ve ticari planlamaya izin veren devlet ekonomisiyle Çin, uzun vadede rekabetçi olduğunu kanıtlıyor”.
İtalya'daki süper bonus ABD'dekiyle aynı modele mi dayanıyordu?
“Ama önce Avrupa Komisyonu tarafından övüldü, sonra önce İtalya'da, sonra da Avrupa'nın kendisinde suç sayıldı.”
Avrupa'da ne yanlış gitti?
“Avrupa'da yalnızca Yeşil Mutabakat için tamamen yetersiz bir Endüstriyel Plan var. Avrupa bu durumun pençesinden kurtulmazsa ve enerji ve endüstriyel politikalarının dış jeopolitik aktörler ve finans piyasaları tarafından dikte edilmesine son vermezse, bu yüzyılın sonundan çok önce tamamen alakasız hale gelmeye, belki de küresel bir oyuncu olarak yok olmaya mahkûmdur”.
İyileşmek için zaman var mı?
“Durumu düzeltmek için asla geç değildir, ancak dünyanın geri kalanının her zaman bize ihtiyacımız olan her şeyi sağlamaya istekli olacağına inanmayı bırakmalıyız: Avrupa endüstrisini mahveden hata buydu. Hammadde bakımından fakir olan Avrupa, bağımsızlığı hedefleyen endüstriyel politikasını planlamalıdır. Yani, yine yenilenebilir enerji ve dairesel ekonomi, ancak aynı zamanda yerel üretime destek. Uygun maliyetlerle ekolojik geçiş için ihtiyaç duyulan şeyleri üretmek için ekonomik ve endüstriyel politikalara ihtiyaç vardır: fotovoltaik paneller, ısı pompaları, rüzgar türbinleri, piller, elektrik motorları, elektronik bileşenler, ihtiyaç duyulan tüm kritik ve stratejik hammaddelerin kapsamlı geri dönüşümüyle birlikte. Bu büyük dönüşümün ekonomik yükü yalnızca vatandaşlara yüklenmemelidir. Bu, ekolojik geçişi başarısızlığa ve toplumsal istikrarsızlığa götürüyor. Bu, şu ana kadar izlenen yolun tam tersini izlemek ve sağın milliyetçi egemenliğinden çok farklı olan gerçek Avrupa egemenliğini gerçekleştirmek meselesidir”.
İtalya'nın enerji toplulukları hakkındaki mevzuatını nasıl görüyorsunuz? Direktif potansiyel olarak çok açıktı. İtalya'da bunu hayata geçirmek neden bu kadar zor? Daha iyi yapılabilir miydi?
“Kasım 2021'deki uygulama kararnamesinden Ocak 2024'teki uygulama kararnamesine varmak ve teşvikler için yalnızca geçen Nisan ayında çevrimiçi hale getirmek için iki yıldan fazla zaman geçti. PNRR'nin geri ödenmeyen katkısı yalnızca 5.000'den az nüfusa sahip belediyelerdeki tesislerle sınırlıydı; bu, PNRR'nin hiçbir versiyonunda kesin olarak öngörülmemişti. ARERA, faturada kendi kendine tüketilen ve paylaşılan enerjinin ayrılmasını uygulamak istemedi (neyse ki yakın zamanda AB elektrik piyasasının reformunda düzeltilen bir şey). Enerji Toplulukları tüzüğünün ex post ve maliyetlerde iki kat artışla değiştirilmesini talep eden MASE genelgeleri. Tüm bunlar, enerji topluluklarının büyük potansiyelini, yaratılmasına kararlı bir şekilde destek verdiğim bir bonsai'ye dönüştürmeyi amaçlıyor. Bu gecikmeler, direktifin doğru ve hızlı bir şekilde uygulanmasının enerji maliyetlerinin etkilerini hafifleteceği ciddi bir enerji krizi döneminde meydana geldiği için daha da dayanılmazdır”.
Yenilenebilir enerji kaynaklarına yöneltilen en büyük eleştirilerden biri, endüstrinin ihtiyaçlarını karşılayamayacakları yönünde. Mini nükleer çözüm olabilir mi?
“Yenilenebilir enerji sorunu teknolojik değil, politiktir. Planlama ve yetkilendirme. İtalya'daki Enerji Toplulukları örneği bunlardan biridir, 2019'da onaylanan ve henüz İtalya'da faaliyete geçmemiş Avrupa hükümleri vardır, örneğin hiçbir izi olmayan toplayıcılar. Mini nükleere gelince, bu, bazı denizaltıların ve nükleer uçak gemilerinin 1950'lerden beri kullandıklarına benzer: tüm bu zaman boyunca hiçbir zaman sivil amaçlar için uyarlanmamıştır. Bugün yalnızca dört santral faaliyettedir: sivil mini reaktörler olgun bir teknoloji değildir ve başarısız veya iptal edilen proje vakaları çoğalmaktadır, örneğin ABD'deki Nuscale ve bu ay Fransız EDF'nin Nuward'ı. Çok uzun yetkilendirmeler, yerel muhalefet ve bölgesel moratoryumlar nedeniyle bir rüzgar çiftliği veya fotovoltaik santral kurmanın zaten karmaşık olduğu İtalya'da, Pichetto Fratin'in önerilerine ve 'Energy for Italy' derneğinin hesaplamalarına göre, 58 ila 175 mini reaktör kurmalıyız şimdi ile 2020 arasında. 2050 arasında, ama kimse nereye yerleştirileceklerini söylemiyor. Bana göre büyük bir dikkat dağıtma operasyonuyla karşı karşıyayız”.
Onunki, 2014'ten 2019'a kadar Avrupa Parlamentosu üyesi olduğu ve esas olarak Sanayi, Araştırma, Enerji ve Telekomünikasyon Komitesi'nde (ITRE) yer aldığı Avrupa'ya dönüşüdür. Etkisi, Aralık 2016'da bağımsız gözlemevi VoteWatch.eu'nun onu AB enerji politikaları açısından en etkili beş MEP arasında sıralamasıyla uluslararası alanda tanındı. Teknoloji uzmanı olan kendisi, enerji etiketlemesi, Tüketicilere her bir ev aletinin özellikleri ve enerji tüketimi hakkında bilgi veren belge. “Birçok kişi Avrupa Parlamentosu'nun yasama sürecinde hiçbir rolü olmadığını düşünüyor, ancak bu doğru değil. Örneğin, bir milletvekili genellikle belirli konularda bir vizyon veya öneri ifade eden raporlar üretir. Ve tüm sonraki yasama süreçleri hala siyasi gruplar içinde geliştirilir. Anlamı olan kolektif, uzun, bürokratik bir süreçtir”.
Seçim sonuçlarıyla başlayalım. Enerji politikaları üzerinde çalıştığınız Brüksel'e geri dönüyorsunuz. Önümüzdeki beş yıl içinde hangi dosyalar üzerinde çalışmak istiyorsunuz?
“Avrupa Parlamentosu'nda ilk kez olduğumda, enerji, endüstri, araştırma ve telekomünikasyon, web ve dijital dahil olmak üzere ITRE Komitesi'nde çalışmayı seçtim. Bu nedenle, yalnızca bildiğim değil, aynı zamanda bu 5 yıldır takip etmeye devam ettiğim aynı alanlarla ilgilenmeye devam edeceğim. Bir sonraki yasama meclisinde, Avrupa Komisyonu, AB'nin Enrico Letta'dan istediği ve sıcak suyun keşfini içeren rekabet gücüyle ilgili yasa teklifleri sunacak: enerji fiyatını öngörülebilir ve düşük hale getirmek. Şu anda Avrupa'da ABD ve Çin'den daha yüksek. Yenilenebilir enerji kaynakları belirleyici bir katkı sağlayabilir çünkü ilk yatırımın yanı sıra üretim maliyeti aslında sabittir. Piyasa ruh hallerinden ve jeopolitikadan bağımsızdır ve sıfır marjinal maliyete doğru eğilim gösterir. Bu istikrar fosil yakıtlar tarafından garanti edilmez”.
Peki bu istikrar nasıl sağlanıyor?
“Son kullanıcı için elektrik fiyatını belirleme mekanizmaları düzeltilmeli: artık sadece fosil kilovatının maliyetine dayanmalı. Yenilenebilir kWh fiyatının fosil olandan ayrılması sağlanmalı, böylece aileler ve işletmeler bu farklı fiyatları faturanın maliyetine yansıdığını görerek yenilenebilir enerjinin ve depolamanın avantajını anlayabilirler. Vatandaşlar yenilenebilir enerji için daha az ödeme yapsalardı, enerji dönüşümüne karşı kesinlikle farklı bir tutum sergileyeceklerdi ve tüketimin gerekli elektriklendirilmesi hızlandırılacaktı”.
Ancak elektrik piyasası reformu yeni onaylandı
“Yetersiz olduğu için yeniden düşünmemiz gerekiyor. Sonra hem AB hem de ulusal düzeyde tanıtılması gereken başka yenilikler de var. Sadece birini söylemek gerekirse, uygulanması en basit olanı, AB düzeyinde sınırlarla tanımlanması gereken elektrikli araç şarj hizmetinin maliyetiyle ilgilidir: İtalya'da, bir şarj ağı oluşturmak için PNRR tarafından sağlanan Avrupa'dan cömert teşvikler alıyoruz, ancak şarj istasyonundaki fiyatlar tamamen haksız ve Avrupa'nın en yüksekleri arasında. Bu, birçok durumda özel elektrikli mobiliteye geçişi elverişsiz hale getiriyor”.
Ekolojik dönüşümü uygulamak için yenilenebilir enerji geçişinin ve dairesel ekonominin kalıcı bir dengede kalması gerektiğini savunuyorsunuz. Bunun pratik terimlerle ne anlama geldiğini açıklayabilir misiniz?
“İnsan faaliyetleri, sonsuz olmayan ve sınırlı bir yenilenme oranına sahip olan gezegenin doğal kaynakları sayesinde mümkün oluyor. Ekonomik büyümenin, kaynak tüketiminin ve kirliliğin birbirinden ayrılmasına büyük ölçüde dayanan AB'nin ekonomik ve endüstriyel politikaları, yalnızca küresel ekolojik sistemlerin çöküş anını ertelemede yararlı oldu. Dünya nüfusu 9 milyara ulaşacak: Sanayi devrimiyle doğan model artık sürdürülebilir değil ve yön değiştirmezsek, ya bir çöküş bizi bekliyor ya da yaşayan ve tüketen insan sayısını azaltan büyük bir savaş”.
Yeşil Mutabakat Yasası 2 nasıl finanse edilecek?
“Yeşil Mutabakat'ın ikinci bir perdesi olmayacağından korkuyorum. O zamanlar büyük beklentiler yaratmıştı, ancak böylesine iddialı bir plan, yenilenen İstikrar ve Büyüme Paktı'nın ekonomik modeli veya ECB'nin istediği faiz oranlarındaki artış çerçevesinde uygulanabilir değil. Elektrifikasyon, yeşil evler, elektrikli mobilite gibi karbondan arındırma politikaları, yalnızca zenginlerin çoğunluk tarafından lüks olarak algılanan ve bunun yerine herkes için standart olması gereken şeyleri karşılayabildiği yeni lüks yasaları haline gelemez. ABD, 2022'de, finans piyasalarından talep etmeden parayı dolaşıma sokarak vergi kredileri kullanan en büyük karbondan arındırma planı olan Enflasyon Azaltma Yasası'nı başlattı. Öte yandan, kamusal endüstriyel ve ticari planlamaya izin veren devlet ekonomisiyle Çin, uzun vadede rekabetçi olduğunu kanıtlıyor”.
İtalya'daki süper bonus ABD'dekiyle aynı modele mi dayanıyordu?
“Ama önce Avrupa Komisyonu tarafından övüldü, sonra önce İtalya'da, sonra da Avrupa'nın kendisinde suç sayıldı.”
Avrupa'da ne yanlış gitti?
“Avrupa'da yalnızca Yeşil Mutabakat için tamamen yetersiz bir Endüstriyel Plan var. Avrupa bu durumun pençesinden kurtulmazsa ve enerji ve endüstriyel politikalarının dış jeopolitik aktörler ve finans piyasaları tarafından dikte edilmesine son vermezse, bu yüzyılın sonundan çok önce tamamen alakasız hale gelmeye, belki de küresel bir oyuncu olarak yok olmaya mahkûmdur”.
İyileşmek için zaman var mı?
“Durumu düzeltmek için asla geç değildir, ancak dünyanın geri kalanının her zaman bize ihtiyacımız olan her şeyi sağlamaya istekli olacağına inanmayı bırakmalıyız: Avrupa endüstrisini mahveden hata buydu. Hammadde bakımından fakir olan Avrupa, bağımsızlığı hedefleyen endüstriyel politikasını planlamalıdır. Yani, yine yenilenebilir enerji ve dairesel ekonomi, ancak aynı zamanda yerel üretime destek. Uygun maliyetlerle ekolojik geçiş için ihtiyaç duyulan şeyleri üretmek için ekonomik ve endüstriyel politikalara ihtiyaç vardır: fotovoltaik paneller, ısı pompaları, rüzgar türbinleri, piller, elektrik motorları, elektronik bileşenler, ihtiyaç duyulan tüm kritik ve stratejik hammaddelerin kapsamlı geri dönüşümüyle birlikte. Bu büyük dönüşümün ekonomik yükü yalnızca vatandaşlara yüklenmemelidir. Bu, ekolojik geçişi başarısızlığa ve toplumsal istikrarsızlığa götürüyor. Bu, şu ana kadar izlenen yolun tam tersini izlemek ve sağın milliyetçi egemenliğinden çok farklı olan gerçek Avrupa egemenliğini gerçekleştirmek meselesidir”.
İtalya'nın enerji toplulukları hakkındaki mevzuatını nasıl görüyorsunuz? Direktif potansiyel olarak çok açıktı. İtalya'da bunu hayata geçirmek neden bu kadar zor? Daha iyi yapılabilir miydi?
“Kasım 2021'deki uygulama kararnamesinden Ocak 2024'teki uygulama kararnamesine varmak ve teşvikler için yalnızca geçen Nisan ayında çevrimiçi hale getirmek için iki yıldan fazla zaman geçti. PNRR'nin geri ödenmeyen katkısı yalnızca 5.000'den az nüfusa sahip belediyelerdeki tesislerle sınırlıydı; bu, PNRR'nin hiçbir versiyonunda kesin olarak öngörülmemişti. ARERA, faturada kendi kendine tüketilen ve paylaşılan enerjinin ayrılmasını uygulamak istemedi (neyse ki yakın zamanda AB elektrik piyasasının reformunda düzeltilen bir şey). Enerji Toplulukları tüzüğünün ex post ve maliyetlerde iki kat artışla değiştirilmesini talep eden MASE genelgeleri. Tüm bunlar, enerji topluluklarının büyük potansiyelini, yaratılmasına kararlı bir şekilde destek verdiğim bir bonsai'ye dönüştürmeyi amaçlıyor. Bu gecikmeler, direktifin doğru ve hızlı bir şekilde uygulanmasının enerji maliyetlerinin etkilerini hafifleteceği ciddi bir enerji krizi döneminde meydana geldiği için daha da dayanılmazdır”.
Yenilenebilir enerji kaynaklarına yöneltilen en büyük eleştirilerden biri, endüstrinin ihtiyaçlarını karşılayamayacakları yönünde. Mini nükleer çözüm olabilir mi?
“Yenilenebilir enerji sorunu teknolojik değil, politiktir. Planlama ve yetkilendirme. İtalya'daki Enerji Toplulukları örneği bunlardan biridir, 2019'da onaylanan ve henüz İtalya'da faaliyete geçmemiş Avrupa hükümleri vardır, örneğin hiçbir izi olmayan toplayıcılar. Mini nükleere gelince, bu, bazı denizaltıların ve nükleer uçak gemilerinin 1950'lerden beri kullandıklarına benzer: tüm bu zaman boyunca hiçbir zaman sivil amaçlar için uyarlanmamıştır. Bugün yalnızca dört santral faaliyettedir: sivil mini reaktörler olgun bir teknoloji değildir ve başarısız veya iptal edilen proje vakaları çoğalmaktadır, örneğin ABD'deki Nuscale ve bu ay Fransız EDF'nin Nuward'ı. Çok uzun yetkilendirmeler, yerel muhalefet ve bölgesel moratoryumlar nedeniyle bir rüzgar çiftliği veya fotovoltaik santral kurmanın zaten karmaşık olduğu İtalya'da, Pichetto Fratin'in önerilerine ve 'Energy for Italy' derneğinin hesaplamalarına göre, 58 ila 175 mini reaktör kurmalıyız şimdi ile 2020 arasında. 2050 arasında, ama kimse nereye yerleştirileceklerini söylemiyor. Bana göre büyük bir dikkat dağıtma operasyonuyla karşı karşıyayız”.